Table of Contents
1. Bán phá giá là gì?
Bán phá giá thực tiễn là một khái niệm cơ bản để chỉ việc những mẫu sản phẩm được bán ở một thị trường với giá cả ở dưới mức giá tiền sản xuất. Bán phá giá thường được bộc lộ qua nhiều cách khác nhau để hạ giá, tăng năng lực cạnh tranh đối đầu, vượt mặt đối thủ cạnh tranh và sở hữu thị trường ngay cả khi phải gật đầu bán lỗ ở một mức nào đó. Dưới góc nhìn pháp lý cạnh tranh đối đầu, hành vi bán phá giá được xem là phạm pháp .
Đối với quan hệ thương mại quốc tế, bán phá giá là một hành vi của doanh nghiệp thuộc quốc gia này bán sang quốc gia khác với giá quá thấp nhằm giành giật thị trường xuất khẩu. Rõ ràng các mặt hàng khi nhập khẩu có giá thấp hơn và giá bán cũng thấp hơn cả giá thị trường thì người bị thiệt đầu tiên sẽ là các nhà sản xuất trong nước. Đó là lý do mà bán phá giá được đánh giá là hành vi cạnh tranh không công bằng, phải được ngăn chặn để đảm bảo tuyệt đối quyền lợi người kinh doanh cũng như người tiêu dùng.
Theo đó, Hiệp định chung về thuế quan và mậu dịch, Hiệp định chống bán phá giá của WTO đã được cho phép những vương quốc thành viên được quyền đưa ra những giải pháp thích hợp nhằm mục đích bảo vệ ngành sản xuất trong nước khi những ngành này bị thiệt hại thực sự từ hành vi bán phá giá của những đối tác chiến lược quốc tế .
Tại Nước Ta, Ủy ban thường vụ Quốc Hội đã phát hành pháp lệnh chống bán phá giá sản phẩm & hàng hóa nhập khẩu vào Nước Ta có hiệu lực hiện hành từ ngày 01/10/2004 lao lý những giải pháp đơn cử mà cơ quan chính phủ Nước Ta hoàn toàn có thể vận dụng khi có hành vi bán phá giá từ phía đối tác chiến lược quốc tế vào thị trường Nước Ta. Pháp lệnh này cơ bản tuân thủ những lao lý tại Điều 6 Hiệp định GATT và Hiệp định chống phá giá của WTO .
Theo đó, sản phẩm & hàng hóa có nguồn gốc từ quốc tế bị coi là bán phá giá khi nhập khẩu vào Nước Ta nếu sản phẩm & hàng hóa đó được bán với giá thấp hơn giá thường thì. Trong trường hợp không có sản phẩm & hàng hóa tựa như được bán trên thị trường trong nước của nước ( vùng chủ quyền lãnh thổ ) xuất khẩu hoặc có sản phẩm & hàng hóa tương tự như được bán trên thị trường trong nước của nước hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ xuất khẩu nhưng với khối lượng, số lượng hoặc trị giá sản phẩm & hàng hóa không đáng kể thì giá thường thì của hàng hoá nhập khẩu vào Nước Ta được xác lập theo một trong hai cách sau :
- Giá có thể so sánh được của hàng hóa tương tự của nước (vùng lãnh thổ) xuất khẩu đang được bán trên thị trường một nước thứ ba trong điều kiện thương mại thông thường.
- Giá thành hợp lý của hàng hóa cộng thêm các chi phí hợp lý khác và lợi nhuận ở mức hợp lý, xét theo từng công đoạn từ sản xuất đến lưu thông trên thị trường của nước hoặc vùng lãnh thổ xuất khẩu hoặc nước thứ 3.
2. Điều kiện áp dụng biện pháp chống bán phá giá
Trên thực tiễn, không phải cứ có hiện tượng kỳ lạ sản phẩm & hàng hóa quốc tế bán phá giá là nước nhập khẩu hoàn toàn có thể vận dụng những giải pháp chống bán phá giá so với sản phẩm & hàng hóa đó mà theo pháp luật của WTO thì việc vận dụng chống bán phá giá chỉ hoàn toàn có thể thực thi nếu cơ quan có thẩm quyền của nước nhập khẩu sau khi đã triển khai chống bán phá giá, ra Tóm lại khẳng định chắc chắn sự sống sót đồng thời của cả 3 điều kiện kèm theo sau :
- Hàng hóa nhập khẩu bị bán phá giá với biên độ phá giá không thấp hơn 2%
- Ngành sản xuất sản phẩm tương tự của nước nhập khẩu bị thiệt hại đáng kể hoặc bị đe dọa thiệt hại đáng kể hoặc ngăn cản đáng kể sự hình thành của ngành sản xuất trong nước
- Có mối quan hệ nhân quả giữa việc hàng nhập khẩu bán phá giá và thiệt hại nói trên
Cách tính biên độ phá giá
Biên độ phá giá = ( Giá thường thì – Giá xuất khẩu ) / Giá xuất khẩu
Trong đó :
- Giá thông thường là giá bán của sản phẩm tương tự tại thị trường nước xuất khẩu hoặc giá bán của sản phẩm tương tự từ nước xuất khẩu sang một nước thứ ba; hoặc giá xây dựng từ tổng chi phí sản xuất ra sản phẩm, chi phí quản lý, bán hàng và khoản lợi nhuận hợp lý – WTO có quy định cụ thể các điều kiện để áp dụng từng phương pháp này);
- Giá xuất khẩu là giá trên hợp đồng giữa nhà xuất khẩu nước ngoài với nhà nhập khẩu (hoặc giá bán cho người mua độc lập đầu tiên)
3. Ai được quyền kiện chống bán phá giá?
Một vụ kiện chống bán phá giá chỉ hoàn toàn có thể được triển khai nếu nó được khởi đầu bởi những chủ thể có quyền khởi kiện là ngành sản xuất mẫu sản phẩm tương ứng của nước nhập khẩu ( hoặc đại diện thay mặt của ngành ) ; hoặc cơ quan có thẩm quyền của nước nhập khẩu. Hầu hết những vụ kiện chống bán phá giá trên thực tiễn đều được khởi xướng từ đơn kiện của ngành sản xuất trong nước nước nhập khẩu .
Để được xem xét thì đơn kiện phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:
- Các nhà sản xuất ủng hộ đơn kiện có sản lượng sản phẩm tương tự chiến ít nhất 50% tổng sản lượng sản xuất ra bởi tất cả các nhà sản xuất đã bày tỏ ý kiến ủng hộ hoặc phản đối đơn kiện
- Các nhà sản xuất ủng hộ đơn kiện phải có sản lượng sản phẩm tương tự chiếm ít nhất 25% tổng sản phẩm tương tự của toàn bộ ngành sản xuất trong nước.
4. Làm thế nào để chống bán phá giá?
Biện pháp chống bán phá giá được hiểu là những giải pháp mà nước nhập khẩu hoàn toàn có thể sử dụng để chống lại hiện tượng kỳ lạ bán phá giá của hàng nhập khẩu sau khi có Tóm lại chứng minh và khẳng định việc bán phá giá gây thiệt hại đáng kể. Thông thường, những giải pháp chống bán phá giá thường gồm có :
4.1 Áp dụng thuế để chống bán phá giá
Chống bán phá giá bằng thuế chống bán phá giá được xem là một trong những giải pháp được sử dụng thoáng rộng để chống bán phá giá một cách hiệu suất cao. Phương pháp này được vận dụng với toàn bộ những loại sản phẩm bị tìm hiểu cũng như bị Kết luận là bán phá giá vào nước nhập khẩu gây thiệt hại cho ngành sản xuất nước đó .
Theo nguyên tắc, mức thuế chống bán phá giá sẽ được tính riêng cho từng nhà phân phối, xuất khẩu quốc tế và không cao hơn biên phá giá của họ .
Trong trường hợp những nhà phân phối, xuất khẩu quốc tế không được lựa chọn để tham gia cuộc tìm hiểu thì mức thuế chống bán phá giá vận dụng cho họ sẽ không cao hơn biên phá giá trung bình của toàn bộ những nhà phân phối, nhà xuất khẩu quốc tế được lựa chọn tìm hiểu .
Thời gian áp thuế theo pháp luật WTO, việc áp thuế chống bán phá giá không được lê dài quá 5 năm kể từ ngày có quyết định hành động áp thuế hoặc kể từ ngày thực thi thanh tra rà soát lại. Quyết định áp thuế chỉ có hiệu lực thực thi hiện hành so với toàn bộ sản phẩm & hàng hóa tương quan đến nhập khẩu từ nước bị kiện sau thời gian phát hành quyết định hành động .
Quyết định áp thuế có hiệu lực thực thi hiện hành với cả những nhà xuất khẩu mới, người chưa hề xuất khẩu hàng hoá đó sang nước áp thuế trong thời hạn trước đó ; nhà xuất khẩu mới hoàn toàn có thể nhu yếu cơ quan tìm hiểu tính mức thuế riêng cho mình, nhưng trong thời hạn chưa có quyết định hành động về mức thuế riêng thì hàng hoá nhập khẩu của nhà xuất khẩu mới vẫn thực thi .
4.2 Biện pháp tự vệ
Biện pháp này được hiểu là việc tạm thời hạn chế nhập khẩu so với một hoặc 1 số ít loại sản phẩm & hàng hóa khi việc nhập khẩu chúng tăng nhanh gây ra hoặc rình rập đe dọa gây ra thiệt hại nghiệm trọng so với ngành sản xuất trong nước .
Biện pháp tự vệ chỉ được vận dụng so với sản phẩm & hàng hóa, không vận dụng so với dịch vụ, góp vốn đầu tư hay sở hữu trí tuệ. Mỗi nước nhập khẩu là thành viên WTO đều có quyền vận dụng giải pháp tự vệ nhưng khi vận dụng thì họ phải bảo vệ tuân thủ những lao lý của WTO về điều kiện kèm theo, thủ tục cũng như phương pháp vận dụng giải pháp tự vệ .
Một nước nhập khẩu chỉ có thể áp dụng biện pháp tự vệ sau khi đã tiến hành điều tra và chứng minh được sự tồn tại đồng thời của các điều kiện sau:
- Hàng hóa liên quan được nhập khẩu tăng đột biến về số lượng
- Ngành sản xuất sản phẩm tương tự hoặc cạnh tranh trực tiếp với hàng hóa đó bị thiệt hại hoặc đe dọa bị thiệt hại nghiêm trọng
- Có mối quan hệ nhân quả giữa hiện tượng nhập khẩu tăng đột biến và thiệt hại hoặc đe dọa thiệt hại nói trên
Cùng với đó, sự ngày càng tăng về số lượng của sản phẩm & hàng hóa nhập khẩu pháp cung ứng những điều kiện kèm theo sau :
- Sự gia tăng này là gia tăng tuyệt đối hoặc tương đối so với sản xuất trong nước (ví dụ lượng hàng nhập khẩu hầu như không tăng nhưng cùng thời điểm đó lượng hàng sản xuất trong nước lại giảm mạnh)
- Sự gia tăng này phải mang tính đột biến (diễn ra đột ngột, nhanh và tức thời)
- Theo điều kiện chung, sự gia tăng nhập khẩu này phải thuộc diện không dự đoán trước được vào thời điểm nước nhập khẩu đàm phán tham gia Hiệp định SG.
Sapo kỳ vọng rằng những san sẻ trên của chúng tôi đã giúp bạn hiểu rõ về bán phá giá là gì cũng như làm thế nào để chống bán phá giá hiệu suất cao nhất .
Xem thêm:
Source: https://wikifin.net
Category: Blog